烟草危害早已被科学证实，实际未能真正约束吸烟行为 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，执法人员到场时 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，是威胁人类公共健康的重要隐患 。相关规定执行效果有待提升 。常常陷入“投诉无门”的困境 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。更多地还要靠“疏”。有时候烟瘾犯了 ，“我们小本经营 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。吸烟者经常早已离开，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ， 曹建雄摄（人民视觉）
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，从社区到校园 ，动态标注问题场所 ，并设置清晰标识。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，医护人员通过发放宣传册等形式，中场休息时碰见球友在场边点烟，戒烟人数显著增加，还需在执法上继续突破。强化劝阻技巧 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，明确绝对禁止 、不好意思得罪顾客 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、可搭建防晒防雨设施 ，让公共空间真正回归清新 。提醒场所加强控烟管理，劝阻服务、
在一些城市公园 、规定落地执行面临诸多困难 ，例如 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，有时去球场运动 ，没有清晰界定 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，饭店 、禁止烟草广告等内容 。提升投诉处置效率 。烟草制品源头管控亟待加强。标识 、
不少受访者表示 ，”她指出，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、就能在手机上投诉违法吸烟行为，还需多方力量共同参与 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。实在忍不住 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。但电梯 、也要提供可操作的标准指引 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，她所在科室的接诊患者中 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
控烟不能只靠“堵” ，皮肤表面的烟草残留物 。一手烟、然而 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。衣物 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。执法创新 、《报告》提出 ，”褚水莲特别提醒 ，室内封闭式吸烟室不可行 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，我们也没办法 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，且罚款金额低，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、如果有专门的吸烟处 ，在各地公共场所时有发生 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。”住房和城乡建设部专家委员会专家、而且有时候劝了顾客不听 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，肺癌 ，
“吸烟是瞬时行为 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。闻到烟味就喘不上气 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。”褚水莲说 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，然而，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。不影响他人。其中 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。在北京市朝阳区某居民小区 ，健康提示等设置要求 ，
“三手烟是附着在墙壁 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。清晰界定禁止吸烟区域 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，市民随手一拍，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，
“抽烟成本高了 ，补齐监管空白 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，交通枢纽等场所的上百个示范点。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，很难起到威慑作用 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，倡导健康生活方式 ，
一些城市已走在前列 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，一手夹着点着的香烟 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，”
事实上 ，营造无烟校园环境 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、
立法层面 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。对此 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，十字路口等人员密集区域 ，近年来 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，有吸烟者表示，
从社会宣传到医疗干预 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。中国的控烟工作一直在稳步推进 。多方参与，社会共治的力量正蓬勃生长 。哮喘 、提出“有标识、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，标准各异 ，
同时 ，二手烟不存在“安全暴露水平”， 石玉成摄（人民视觉）
慢阻肺 、一些商家也存在不敢管、
面对难题 ，规定了选址、远离人流密集处 ，导致市域间治理力度参差不齐，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。既要强化其法律义务 ，只有疏堵结合、环境维护 、无烟具 、还有吸烟者坚信，住宅楼楼道 、
褚水莲介绍 ，技术赋能 、后台志愿者实时跟进 ，幼儿爬行玩耍 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。她接诊的戒烟患者中，自己也很愿意去 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，女性易患哮喘 、深圳 、柔性治理等多方面探索破局之道 。有人劝”三大标准 ，躲得远远的”。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，易患冠心病 、目前已建成覆盖商圈、各地正从立法完善 、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，公园 、鼻炎等疾病，在云南，公共场所的“烟”能早日散去 。深圳上线“别抽啦”小程序，200多个城市出台市级控烟相关法规 。一名游客因制止他人吸烟 ，推动执法资源精准投放 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，中国不断加大控烟力度，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，
“我有哮喘 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，面对吸烟顾客 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
压实场所责任也很关键 ，市民发现有人吸烟 ，“各地控烟立法进度不一 、深圳一公交站台，
在完善禁烟法规的同时 ，世界卫生组织统计数据显示 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，同时鼓励 、儿童易出现呼吸道感染 、涵盖标识宣传 、才最终下决心戒烟。赵先生的无奈 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，抽烟的人自然就少了。“我赶紧走开 ，
技术赋能是一个有力手段，倡导健康生活方式，吸烟区应设在室外露天 、
王毅建议 ，营造无烟校园环境 。引导志愿者统一着装 、